戴吉隆代表：
您提出的关于响应国家“双碳”目标实现农村供水灌溉节能减排的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对农村供水及农田灌溉工作的支持和关心！
建议中提到“鞍山地区有吃水及灌溉用水井3万余眼”，其中农村饮水工程共计2000余处，其中有机电井450眼，其余均为大口井自流引水，不需要用电，除农村饮水井外，其余2万多眼为农田灌溉井。
一、工程建设与管理情况
1.农村饮水工程建设与管理情况
多年来，在各级政府高度重视和关心支持下，我市农村饮水事业经历从无到有、从小到大、从简易到完善的发展历程，实现了量的发展和质的提高的双重飞跃。截至2021年底，全市共有农村供水人口172万人，农村集中式供水工程2186处，其中机电井450眼，均为农村集中式供水工程，且大部分工程均配备了变频启动设备，其余均为大口井自流引水，不需要用电。在落实工程管理责任方面，我市严格按照国家、省有关要求，认真落实农村饮水安全工程“三个责任”，明确农村饮水安全行政责任人、行业监管责任人、运行管理责任人；健全完善了农村饮水工程运行管理“三项制度”，各县（市、区）在机构改革中都设立了专门管理机构负责农村饮水安全，人民政府都出台了相应的《农村饮水工程运行管理办法》。各地结合本地实际情况，都制定了职能清晰、权责明确的供水管理体制。
2.农田灌溉井建设与管理情况
我市共有农田灌溉井2万余眼，有效灌溉面积80余万亩，主要种植作物包括水稻、玉米、经济作物等。我市由各级财政资金修建的农村机电井涉及的部门较多，机构改革前，包括水利、农业综合开发、农业、国土等多个部门；机构改革后，以农业农村部门的高标准农田建设为主。近年来，我市积极向上争取资金，大力推进高标准农田建设工作，并以“大禹杯”评比为契机，调动全市各县（市）区参与热情，保证高标准农田建设工作落到实处。2019年以来，全市共完成高标准农田建设面积79.3万亩，累计完成投资10.3亿元。为规范项目建设，我市严格按照国家、省级有关部门出台的相关项目管理办法、资金管理办法、验收管理办法，在制度上确保项目建设规范、资金使用安全、项目效益持久。同时从健全工程管理体制机制入手，以农村水利服务体系建设为载体，采取建立农村水利资产档案、落实工程管护主体、落实维修养护资金及建立奖补机制等措施，农村水利工程运行状况有了较大改善，落实工程管护主体及管护责任。结合农业水价综合改革工作，在发改部门的牵头领导下，水利、农业农村部门落实改革实施区域内农田水利工程的管护责任，工程运行管护水平有了大幅提升。
二、下一步工作安排
为顺应时代的变化，实现国家的“双碳”目标，实现能源转型和绿色发展，针对您提出的建议，我市将重点做好以下工作。
1.在农村饮水工程建设管理方面
一是夯实责任制度，强化农村供水工程管理，提升管理效能。持续强化农村饮水安全工程规范化管理，进一步夯实农村饮水安全管理“三个责任”、“三项制度”，明确落实管理机构、管理办法及管理经费，进一步强化工程管理管护，进一步压实农村饮水安全管理责任，明晰农村集中供水工程产权，落实工程运行管护主体，明确运行管护职责，完善运行管护体制机制，推行千人以上工程企业化经营、专业化管理，进一步推动建设农村供水工程信息化管理，提升管理效能。
二是积极谋划农村供水规模化工程建设，提升供水效能。“十四五”期间，我市根据统筹城乡发展的总体要求，综合考虑水源条件、地形地貌、用水需求、技术经济条件等因素，与美丽宜居乡村规划、新型城镇化发展规划、脱贫攻坚规划紧密衔接，积极谋划规模化供水工程及城乡一体化工程建设，统一建设、统一管理，进一步实现规模化集中供水，减少能源消耗，提升用水效率。在项目设计过程中，在水泵及配套设施的选择上，重点考虑采用高效、节能的电泵机组，同时搭建信息化管理平台，与互联网相结合，自动变频控制、远程监控，无人值守，集中运维，可大大的提高农村供水工程运行管理效能及用水效率。
2.在农田灌溉井管理方面
一是进一步加强机电井运行管理。我市将继续从健全工程管理体制机制入手，进一步建立健全农村水利服务体系，持续推进农业水价综合改革工作，落实工程管护主体，进一步提升工程管理水平，切实提高管理能力，优化工程设计，减少高耗能水泵机组的使用，减少碳排放。二是继续着力做好高标准农田建设，积极向上争取资金，坚持田间土地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效的总体目标，通过建设，解除制约农业生产的关键障碍因素，提高抵御自然灾害能力，达到旱涝保收，高产稳产的目标。建设中，因地制宜的对乡村间与土地相邻的排水沟渠进行扩宽和清淤，沟侧修建挡墙；横穿沟渠的乡间辅路修建漫水桥，田间路线跨越其他路线、障碍或与干沟、小溪相交的地方，修建管涵或盖板涵，以利洪涝期间排水和日常期间百姓通行，切实把高标准农田建设工作落到实处，干成功在当代，利在千秋的大好事。
再次感谢您对我市农村供水及农田灌溉事业的关心。
鞍山市水利局
2022年7月4日