为全面落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，保护和合理利用地下水资源，规范用水行为，依法整治取用水突出问题，按照市政府工作部署，鞍山市水利局牵头联合市公安局、市司法局、市自然资源局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理局等9家机关单位，共同印发了《鞍山市水资源可持续开发利用暨整治违法违规用水实施方案》。现就《实施方案》相关内容解读如下：

一、《实施方案》的背景

近年来，鞍山市持续推进地下水违规问题专项整治并取得阶段性成效，最新超采区划定中，鞍山市已无浅层地下水超采区。但当前全市水资源管理仍面临诸多突出问题，偷排盗采现象依然存在，严重威胁城市水资源安全。在此背景下，制定《实施方案》是破解我市水资源管理难题、保障水资源安全、推动城市高质量发展的迫切需要。

二、《实施方案》的核心目标

聚焦我市水资源管理中自备井管控不规范、排水监测缺失、中水回用不足等核心问题，针对性提出整治措施和建设任务，推动问题闭环解决。统筹取水、用水、排水、回用全链条管理，整合法律、行政、经济、教育、信用等多种手段，构建全流程水资源管理体系。

三、《实施方案》的整治重点

以水资源优化配置与高效利用为核心，破解城乡供水、排水及再生水利用难题，构建“取水许可规范、用水计量精准、中水高效利用、污水达标排放、税费依法征收、违法取水必究”的水资源管理体系。整治重点地区为鞍山市城区用水户（含地热水）；重点行业为高耗水的工业和服务业；重点企业包括钢厂、造纸厂、印染厂、游泳馆、洗浴场馆、洗车厂、城市（小区）绿化等。

四、《实施方案》的保障措施

一是压实责任链条。明确各阶段责任部门与配合部门的具体职责，建立工作责任人制度，定期督导调度，对履职不力的单位挂牌督办或约谈通报。二是强化协同联动。水利、住建、公安、税务、水务集团等多部门协同配合，形成“摸排-整治-建设-监管”全流程工作合力，保障自备井封停、监测体系建设等任务有序推进。三是注重长效管理。通过完善法律法规、建设监测和回用体系、动态更新自备井台账等方式，推动水资源管理从专项整治向常态化、精细化治理转变，为鞍山市经济社会可持续发展筑牢水资源根基。